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建设工程律师以案说法 ——最高人民法院建筑工程施工合同裁判规则

作者:时间:2017-2-24 13:48:51

【裁判规则】

发、承包方订立的《建设工程施工合同》约定争议解决方式为仲裁的,实际施工人向发包人行使优先受偿权的,发包人不得主张适用仲裁方式而排除法院管辖。

基本案情】      

荣盛公司申请再审称,发包人荣盛公司与承包人华星公司签订的《建设工程施工合同》中明确约定:“如发生争议由蚌埠仲裁委员会管辖”。王修虎作为实际施工人起诉荣盛公司时应受荣盛公司与华星公司之间建设工程施工合同中仲裁条款的约束。

《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二十六条明确了实际施工人对发包人、转包人、违法分包人享有诉权的同时,也将实际施工人的权利作了限定,即发包人只在欠付工程价款范围内对实际施工人承担责任。

由于王修虎向华盛公司主张权利具有代位请求的性质,王修虎与荣盛公司之间的关系与华星公司与荣盛公司之间的法律关系具有承继关系,因此,王修虎只要起诉荣盛公司就必须受仲裁条款的约束,王修虎无权单方改变仲裁条款的约定。原审法院排除荣盛公司与华星公司仲裁条款的约定属于适用法律错误。

裁判结果

《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二十六条第二款规定,实际施工人在一定条件下可以向与其没有合同关系的发包人主张权利。该规定是一定时期及背景下为解决拖欠农民工工资问题的一种特殊制度安排,其不等同于代位权诉讼,不具有代位请求的性质。实际施工人向发包人主张权利,不能简单地理解为是对承包人权利的承继,也不应受承包人与发包人之间仲裁条款的约束。事实上,王修虎也无权依据荣盛公司与华星公司之间的仲裁条款向蚌埠仲裁委员会对荣盛公司提起仲裁申请。

案件来源】最高人民法院  (2014)民申字第1575号

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